解讀《江西省食品違法行為舉報獎勵辦法》

發布日期:2019-11-28 15:05 瀏覽次數: 字體:[ ]

近日,省政府辦公廳印發了《江西省食品違法行為舉報獎勵辦法》(贛府廳發﹝2019﹞27號,以下簡稱《獎勵辦法》),根據有關要求,現對《獎勵辦法》解讀如下。

一、出臺背景

《食品安全法》第十三條規定:對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。中共中央、國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發〔2019〕17號)中指出:暢通投訴舉報渠道,落實舉報獎勵制度。

2012年,省政府辦公廳印發了《江西省食品安全舉報獎勵辦法》(贛府廳字〔2012〕207號)。原《辦法》實施以來,取得了良好的社會效果。實行有獎舉報,能夠充分調動群眾參與食品安全監管的積極性、主動性,營造食品安全社會共治的良好氛圍;是強化社會監督,保障公民知情權、表達權、參與權和監督權,做好食品安全工作的有效手段;對于及時發現食品安全風險隱患和違法行為、提高食品安全保障水平具有十分重要的作用。

但是,根據當前食品安全治理體系和治理能力現代化的要求,原《辦法》已不適用。為此,省食品安全辦(省市場監管局)組織相關廳局、設區市食品安全辦修訂并更名起草了《江西省食品違法行為舉報獎勵辦法》。

新的《獎勵辦法》進一步規范、細化了我省食品違法行為舉報獎勵范圍、獎勵條件和獎勵程序等,同時也便于指導、規范各市、縣(市、區)食品安全監督管理部門舉報獎勵工作。

二、主要內容

《獎勵辦法》共有六章二十六條,分總則、獎勵條件、獎勵標準、獎勵程序、監督管理和附則。主要內容有:

一是明確了適用范圍。《獎勵辦法》適用于本省各級食品安全監管部門對舉報屬于其監管職責范圍內的食品(含食用農產品、食品添加劑)違法行為或者違法犯罪線索,經查證屬實并立案查處后,予以相應獎勵的行為。各級食品安全辦統一指導、協調本級食品違法舉報獎勵工作。負責舉報調查處理的食品安全監管部門為舉報獎勵實施部門。

二是細化了獎勵條件。《獎勵辦法》明確十類屬于舉報獎勵范圍的食品安全違法行為,六種不屬于本辦法獎勵范圍的情形,舉報獎勵應當同時具備的兩個條件和舉報獎勵實施應遵循的五個原則。

三是劃定了獎勵標準。舉報獎勵根據舉報證據與違法事實查證結果,分為三個獎勵等級,根據不同等級和情況劃定獎勵標準。

四是完善了獎勵程序。《獎勵辦法》對獎勵程序的啟動、實施、獎勵領取方式等進行了細化。

五是強調了舉報獎勵的監督管理。各級食品安全監管部門應當建立健全舉報獎勵檔案,并做好匯總統計工作,及時抄告同級食品安全辦。《獎勵辦法》列舉了各級食品安全監管部門工作人員在實施舉報獎勵過程中應追責的四類情形。

三、主要特點

《獎勵辦法》有五大特點。

一是普遍適用。市場監管、農業農村、海關、林業、糧食、衛生健康、生態環境、公安等各級食品安全委員會成員單位,在查處群眾舉報的食品安全案件時,均可適用此辦法。

二是保障經費。規定了由各級政府統籌安排食品違法舉報獎勵資金,用于本級食品安全案件調查處理部門直接查處案件的舉報獎勵,實報實銷。

三是予以重獎。群眾舉報經查屬實的,最高可獎勵50萬元。

四是精準打擊。鼓勵企業內部人員舉報,確保打擊行業潛規則的精準性。

五是防范隱患。對舉報系統性區域性食品安全風險的、涉及嬰幼兒重點人群食品安全的獎勵加倍,確保將食品安全風險隱患消滅在萌芽狀態。

相關文件:江西省人民政府辦公廳關于印發江西省食品違法行為舉報獎勵辦法的通知

相關圖解:解讀《江西省食品違法行為舉報獎勵辦法》

來源:江西省市場監督管理局
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